「教育專業聯盟」問卷調查結果

2021年9月16日

由十多個教育團體代表組成的「教育專業聯盟」，參選2021 年選舉委員會界別分組選舉(教育界)。聯盟的參選政綱從「多元」、「專業」、「穩定」、「發展」方面，以宏觀角度提出多項建議。

為進一步收集業界意見，找出當前最急切處理的事項，教育專業聯盟於9 月6 日至12 日進行問卷調查，共收到1,480 份回應，當中包括653 位幼稚園同工(43%)、364 位小學同工(25%)、365 位中學同工(25%)、96 位特殊學校同工(7%)，以及2 份未能顯示任教學校類別的問卷。調查結果及分析如下：

1. 特區政府最應優先處理/解決的教育事項

是次調查顯示，7 成半受訪同工認為特區政府應優先簡化學校行政程序，釋放學校教學空間和時間，讓教師更有效照顧學生。逾4 成受訪者分別表示，政府應「推出實質的政策和措施應對生源不足的危機」(43%)，以及「急切與各辦學團體、教育團體、學校議會及學科團體等進行諮詢，聽取建議」(40%)。

此外，以下訴求分別有2 成教育同工支持，如下：
– 制定長遠規劃，發揮香港多元教育獨特優勢，使成為大灣區及亞洲教育樞紐(25%)
– 設定方案，實質支援教師及校長的專業發展(25%)
– 提供實質支援，協助學校及教師推行公民及法治教育(20%)

表1 受訪教育同工認為特區政府最應優先處理/解決的教育事項

2. 幼稚園同工的訴求

在幼稚園方面，超過7 成(71%)幼教同工期望增加幼教編制人手，師生比例由目前1:11改為1:10(不包括副校長及主任)。近6 成半(64%)幼教同工表示，冀政府能調整薪酬範圍上限，優化薪酬編制，完善專業階梯，邁向幼師學位化。與此同時，近4 成半(44%)幼師希望加強支援有特殊學習需要的幼童。至於調增每名幼稚園學生的單位資助額，亦有近4 成幼師支持(38%)。此外，約四分之一幼師冀增設幼稚園行政人員職位(25%)；另有近1 成半(14%)幼教同工支持增建幼稚園校舍，解決業界承受高租金的困難。

表2 幼稚園同工在幼教範疇的訴求

3. 小學同工的訴求

因應近年學生人口驟增驟減，近7 成半(74%)小學同工冀全面落實執行小班教學政策，並制訂短、中、長期措施以應對未來人口的變化。近6 成(57%)小學教師則期望特區政府全面落實並執行政府已接納的「教師專業發展專責小組」報告建議：改善小學的中層管理人手及理順小學校長和副校長薪酬架構。同時，約有3 成半(36%)小學同工支持發展小學科技、體育及藝術教育，加強相關的專才培訓，藉以應對未來社會的需要，達至全人教育。近四分之一小學同工分別支持「加強德育及國民教育師資培訓及管理人手」(24%)，以及「深入檢討及修訂現行資助小學則例」(25%)。

表3 小學同工在小學範疇的訴求

4. 中學同工的訴求

至於中學方面，超過7 成(72%)中學同工支持增加班師比，改善師生比例，藉以提高對每一位學生的照顧和啟導。5 成半中學同工表示，特區政府須因應學生人口變化，規劃及訂定短、中、長期計劃。過半數人(51%)認為要關注學生在學業、情緒和精神健康方面所面對的種種複雜問題，有效加強系統化(醫療、學校、社區)的支援和協調。

此外，有四分之一中學同工分別支持，特區政府應「提供額外教師人手負責統籌學校的STEM 教育，改善、提升及支援學校在STEM 教育的發展」(25%)，以及「協助學界與商界、科技界的聯繫，以建立更緊密的夥伴關係，提供不同的實習體驗(境內及境外)，拓寬學生的眼界和視野」(26%)。至於深入檢討及修訂現行學校資助則例，則有近1 成人支持(8%)。

表4 中學同工在中學範疇的訴求

5. 特殊教育同工的訴求

特殊教育方面，超過6 成半(67%)教師認為特區政府應優化特殊學校人事編制，如：小學部中層人員編制、放寬特殊學校中小學教師互調、及聘任限制及統一中小學部的教師職級。4 成半特教同工(44%)表示，政府應優化現時特殊學校教師的培訓安排，以對應特殊教育的發展需要。

至於「檢視及優化現時特殊學校的校舍及標準教學設施」(38%)及「檢視各類特殊學校的班額」(38%)，亦分別有3 成半特殊教育同工支持。此外，有2 成同工分別支持「檢討特殊學校宿舍部學生生活的人均面積及設施」(21%)及「深入檢討及修訂現行特殊學校資助則例」(19%)。

表5 特殊教育同工在特殊教育範疇的訴求

6. 總結及建議

是次調查反映，目前業界最關注的教育議題主要有兩大方面：一，教育行業工作時間長，所受壓力大，同工普遍期望改善教師人手編制，減少學校行政工作，以釋放教學空間。二，近年受疫情、出生率下跌及移民增加等因素影響，中小幼學校面對生源不足的危機，縮班殺校迫在眉睫，業界急切期望局方推出措施穩定業界。教育專業聯盟指出，特區政府必須正視有關問題，推出措施加強支援業界，做好教與學的工作。

至於中小幼特各範疇的訴求，大致與以上兩大方面相關。如下：

幼稚園同工訴求

– 增加幼教編制人手，師生比例由目前1:11 改為1:10 (71%)

– 調整薪酬範圍上限，優化薪酬編制，完善專業階梯，邁向幼師學位化 (64%)

小學同工訴求

– 全面落實執行小班教學政策，並制訂短、中、長期措施以應對未來人口的變化 (74%)

– 改善小學的中層管理人手及理順小學校長和副校長薪酬架構 (57%)

中學同工訴求

– 增加班師比，改善師生比例，藉以提高對每一位學生的照顧和啟導 (72%)

– 因應學生人口變化，規劃及訂定短、中、長期計劃 (55%)

特殊教育同工訴求

– 優化特殊學校人事編制，如：小學部中層人員編制、放寬特殊學校中小學教師互調、及聘任限制及統一中小學部的教師職級 (67%)

– 優化現時特殊學校教師的培訓安排，以對應特殊教育的發展需要 (44%)

教育專業聯盟表示，下屆特首及立法會議員須優先處理上述事項，建議政府制定相關政策，協助學校應對生源不足的危機。同時，簡化全港學校行政程序，增加行政支援，釋放教學空間及時間，讓教師回歸教學初心。整體而言，特區政府在制定政策的過程中，要鞏固並加強與各持分者的夥伴關係。同時，政府須以特殊教育、幼兒、小學、中學以及大學教育為香港教育的整體，考慮各階段、各類學校的特點、需要及差異，作出全方位的規劃及支持，並加強教學課程的連貫銜接。